Родился 3 марта 1956 года в Москве.
В 1978 году окончил Московский институт инженеров транспорта. В 1986 году окончил Всесоюзную академию внешней торговли.
С 1978 по 1983 год работал на различных должностях на станции "Москва-Сортировочная".
С 1986 по 1992 год - научный сотрудник Всесоюзного научно-исследовательского конъюнктурного института (ВНИКИ).
С 1990 года стал соучредителем кооператива "Анализ, консультации и маркетинг" (затем - ОАО AK&M).
С 1992 года руководил рядом чековых инвестиционных фондов. Сотрудничал с компанией "ЛогоВАЗ" Бориса Березовского.
С 1993 года - президент фирмы АО "Эста корп.".
В 1995 году стал главой Федеральной фондовой корпорации, учрежденной при Российском фонде федерального имущества для организации и проведения приватизационных аукционов. С 1996 года - президент ОАО "Федеральная фондовая корпорация". Корпорация стала генеральным агентом РФФИ при продаже государственной собственности, в том числе залоговых аукционов.
С 1997 по 1998 год - член Биржевого совета Московской фондовой биржи.
С 1997 года помощник руководителя Администрации президента РФ Валентина Юмашева по экономическим вопросам.
С сентября 1998 года - заместитель руководителя Администрации президента РФ.
С марта 1999 года - руководитель Администрации президента РФ. В апреле 1999 года был введен в состав Совета Безопасности РФ.
С 1999 года - председатель Совета директоров РАО "ЕЭС России".
29 октября 2003 года подал в отставку с поста руководителя Администрации президента РФ, на следующий день отставка была принята.
Женат вторым браком. Имеет сына от первого брака, дочь от второго брака.