Родился 31 января 1962 года в Ленинграде.
В 1984 году окончил Ленинградский финансово-экономический институт. Кандидат экономических наук.
В 1984–1990 годах работал в ЛенНИИпроекте.
В 1990–1991 годах работал в Комитете по экономической реформе исполкома Ленсовета.
В 1991–1996 годах — начальник отдела, заместитель начальника управления, заместитель председателя комитета – начальник управления комитета по внешним связям Ленсовета (затем — мэрии Санкт-Петербурга). Председателем комитета был Владимир Путин.
В 1996–1999 годах — начальник управления ОАО "Морской порт Санкт-Петербург".
С 1999 по 2000 года — генеральный директор ОАО "Балтийская трубопроводная система".
С июля 2000 года — заместитель министра энергетики РФ.
С мая 2001 года — председатель правления ОАО "Газпром".
В 2001-2002 годах — председатель Совета директоров ОАО "Востокгазпром"
В декабре 2001 года вошел в состав бюро правления Российского союза промышленников и предпринимателей (работодателей).
Председатель Советов директоров ЗАО КБ "Газпромбанк" и ОАО "СОГАЗ".
За заслуги перед Русской православной церковью награжден орденом преподобного Сергея Радонежского.
Женат. Имеет сына.